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江苏固本强基写好“派出所主防”大文章

来源:人民公安报 作者:赵家新 杨青春
时间:2023年04月03日 11:09

根据公安部统一部署,江苏公安机关牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向,以组织实施新一轮加强派出所工作三年行动计划为牵引,以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体,以改革创新为动力,大力加强派出所基层基础工作建设,努力写好“派出所主防”大文章。

推动减负增效

夯实基层基础

深化改革,全面为派出所减负,推动派出所专注做好基层基础工作。江苏公安机关将推进“省级主责、市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设作为深化公安改革的突破口,制定出台工作细则,明确规定派出所要坚持立足基础、源头预防,承担26项基本职能,切实履行保一方平安的职责任务。

江苏公安机关全面优化警情处置机制,在外部,畅通对接联动机制,推动非警务警情向12345热线以及县区网格中心分流;在内部,持续推进巡处一体化改革,建成街面警务工作站300多个,有效减轻了派出所接处警负担。同时,各地公安机关深入研究制订派出所办理刑事案件负面清单,切实减轻派出所办案压力。

加大投入,资源向基层倾斜,充实派出所和社区警务力量。江苏省公安厅连续多年出台一号文件,大力加强派出所和社区警务工作。全省各地公安机关通过派出所整合归并、机关民警下基层、新警分配等方式,不断增加基层警力比重。目前,江苏派出所警力占县分局总警力的44.9%,社区民警占派出所总警力的41.1%,社区民警与社区辅警比为1∶2.5,城市社区、农村中心村警务室均实现“一村(格)一警”全覆盖。

优化运行质态

延伸服务触角

推动警务前移,延伸服务管理触角。目前,江苏已建成社区警务室近1.5万个,各级公安机关深入推动城乡社区警务创新,不断健全与新型城乡治理相适应的社区警务机制。在此基础上,全省各地公安机关深耕网格化治理,在群众身边打造警格与网格深度融合联动的“平安前哨”。目前江苏已在社区警务室建成“平安前哨”工作站1.1万个。

优化运行质态,深化“两队一室”运行。江苏公安机关在民警15人以上派出所全面推行“两队一室”勤务运行机制,形成两队互为协同、一室支撑两队的良性互动。推进派出所综合指挥室规范化、智能化建设,与街面警务工作站联勤互动,全面优化派出所警务运行机制。今年年初,江苏省公安厅在全省公安机关部署开展“苏警数智”行动,全面升级打造新警综平台,统筹派出所主防的实战平台体系。同时,江苏各地公安机关将大数据、物联网、人工智能等新技术与派出所工作有机融合,以新技术的应用助推派出所警务效能变革。

筑牢基层平安防线

群众安全感创新高

为推动基层基础工作建设规范化、标准化、专业化,江苏公安机关依托市县治安部门,建设贯穿市、县、派出所三级的实体化、一体化、数字化基础管控中心,统筹整合警务资源,归口管理、赋能基础工作,让民警带着赋能清单精准作业。目前,江苏已建成基础管控中心99个。

有了扎实的基层基础工作作支撑,江苏公安机关进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”,全省90%以上派出所建立派驻式人民调解室,75.2%的警务室实现与社区(村)人民调解委员会一体化运作,有的地方还推动成立“一站式”矛盾纠纷调解中心。目前,全省公安派出所排查化解矛盾纠纷占比超过95%,真正实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

同时,依托派出所、社区警务室、“平安前哨”等,江苏公安机关构筑起密集的服务集群和坚实的基层平安防线,近两年累计服务群众1.9亿人次,人民群众安全感逐年上升,2022年达99.5%,创历史新高。

(责任编辑:虚谷)
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