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公安机关多措并举守护少年儿童健康成长

时间:2023年06月02日 15:19


为提高中小学生识别、防范电信诈骗的意识和能力,河北省邯郸市邯山区公安分局近期到邯山区育德路小学开展反诈宣传进校园活动,利用学生喜闻乐见的宣传形式,筑牢校园反诈“安全墙”。图为民警向学生讲解反诈知识。


5月30日,四川省绵阳市公安局组织民警走进辖区学校,开展“安全进校园、成长‘警’相随”活动。图为特警开展防暴处突演练。


5月31日,北京市公安局交通管理局东城交通支队天坛大队民警走进幼儿园,开展交通安全宣传教育活动。民警通过互动答题等方式,帮助孩子提升交通安全意识和自我防范能力。图为民警教孩子辨别交通标识。


5月27日,内蒙古自治区阿拉善左旗公安局额鲁特路派出所邀请小朋友走进警营,通过参观警械、反诈宣传、禁毒宣讲、校园安全讲解等活动,引导小朋友对公安工作的热爱,提高小朋友安全防范意识。


5月29日,新疆出入境边防检查总站阿勒泰边境管理支队恰勒什海边境派出所邀请驻地小学学生走进警营,通过描红界碑、与民警一起巡护边境线等方式,激发小学生们的爱国热情。图为民警带领小学生为界碑描红。

相约美好童年 守护交通安全

“六一”交通安全读书分享会举办

为进一步提升少年儿童和其监护人的交通安全意识,5月31日,公安部交管局、教育部监管司指导公安部道路交通安全研究中心、中国出版集团研究出版社,在京举办了“相约美好童年 守护交通安全”“六一”国际儿童节交通安全读书分享会,并发布了“交通安全十二生肖系列”童书绘本。

为有效降低道路交通事故给少年儿童带来的伤害,公安部交管局指导公安部道路交通安全研究中心联合中国出版集团研究出版社,精心打造了“交通安全十二生肖系列”童书绘本,绘本聚焦3至6岁儿童交通安全最典型、最常见的交通安全风险,围绕步行、玩耍、乘车等日常生活场景,以亲子阅读带动交通安全知识普及,对提升儿童交通安全风险意识和监护人交通安全责任意识具有很强的指导性。近百人现场参加了此次读书分享活动。

北京警方全力构建首都未保工作新格局

“六一”国际儿童节到来之际,北京市公安局、团市委、市民政局、市教育局、市妇联五部门联合会签《对未成年人父母或者其他监护人予以训诫和责令接受家庭教育指导工作规范》(以下简称《规范》)。根据这份《规范》,五部门将建立联席会商机制,推动共享信息网络平台等信息化建设,共同做好对未成年人父母或者其他监护人的训诫和责令接受家庭教育指导工作。

3年来,北京市公安局不断强化执法办案管理中心涉未成年人案件办案效能,以“一站式”办案机制、专业化办案队伍,对未成年人开展立体式训诫帮教救助,已累计对千余名未成年人开展帮教救助,让涉案未成年人“零障碍”重启人生。

明确机制

“未成年人司法保护工作成效显著,很重要的原因就是坚持专业化规范化社会化的发展道路。”在5月29日召开的北京市未成年人司法保护与警务工作会议上,北京市公安局法制总队副总队长刘彦介绍了近3年来该局未成年人保护工作开展情况。刘彦说,2020年,北京市公安局创建了全国首部未成年人案件司法社工服务行业标准,建立起对涉案未成年人“民警、家长、社工”三位一体的帮教工作机制。2021年,北京公安又以未成年人保护“两法”修订为契机,启动“阳光驻希望”司法保护项目,培训“专门人员”,搭建“专门场所”,拓展了执法办案管理中心未成年人案件办理功能。2022年,北京警方联合相关单位制定了未成年人训诫帮教救助工作规范,助推司法保护项目深入开展。

刘彦向记者介绍,今年,北京市公安局成立了由主要领导牵头,法制部门统筹的未保工作领导小组,向全局印发《北京市公安局全力构建新时代首都未成年人保护工作新格局的工作意见》(以下简称《意见》)。这份《意见》紧盯首都未成年人保护工作形势任务发展和内容拓展,拉列了“严厉打击整治侵害未成年人犯罪、加强校园及周边环境安全治理、推动强化未成年人家庭保护、培育未成年人健康成长环境、加强特殊未成年人关爱保护、积极预防未成年人犯罪、加强组织实施”等7个重点方面62项具体工作的任务账单,并逐项明确了责任单位和会同党委、政府相关部门联动共治的任务清单。

专人专责

在海淀公安分局执法办案管理中心,记者见到了未成年人案件审查中队中队长李洋。李洋已办理未成年人案件5年。

因盗窃摩托车被抓获的17岁少年小钊,第一次进入海淀执法办案管理中心时,满脸写着抗拒甚至仇恨。“我们利用信息平台对他做了‘基础画像’,对他的成长轨迹和关系全部进行了查询,同时组织办案民警走访他的家庭和学校,对这个孩子进行全面了解。”李洋说,小钊年幼时母亲去世,父亲重组家庭,他几乎从未体会过家庭的温暖,小小年纪就开始混迹社会,经常小偷小摸。

随着对小钊了解的深入,李洋转变了审讯策略。他以“三不三重”的情感审讯法,即不逼问、不施压、不强攻,重疏导、重交流、重感化,让这个孩子慢慢打开了心扉。审讯即将结束时,小钊说:“哥,我喜欢赛车,你说我以后能当个赛车手吗?”没等李洋回答,他又说,“哥,我知道我当不了赛车手,但我开个修车铺是没问题的,前提是我永远不会再偷了。”

“他这自问自答,让我知道,他已经开始转变了。”李洋说。

为了让小钊有更好的转变,海淀公安分局委托社工事务所对其开展为期3个月的帮教,李洋和社工一起帮助他改善偏差的认知和行为习惯,带他参加城市猎奇和公益活动,还旁听了几场庭审。几个月后,小钊通过自己的改变赢得了检察院不起诉的机会,目前,他是一名4S店的销售员。

在北京市公安局,像李洋这样专门办理未成年人案件的民警,目前已有2700余名。民警们均参加过涉未成年人案件办理的系统性培训、专业化考核。“民警自愿报名,再进行集中培训和分批考核,成为精于办案、长于帮教、善于沟通的涉未成年人案件办理专门人员。”北京市公安局法制总队五支队副支队长姜大宝告诉记者,目前,全市办案职能部门和基层所队,均有两名以上具备未成年人案件办理资质的办案人员专门办理涉未案件。

据了解,为了培养专门办理未成年人案件的民警,2021年以来,北京市公安局分批分期邀请政法机关、团市委、首都高校和社会公益组织的领导和专家,围绕未成年人心理特点、认知表达沟通、案件办理特殊程序等,对民警开展课程培训。

步履不停

北京市公安局还与团市委、北京市民政局共建北京市未成年人司法保护社会服务工作联盟。除此之外,结合实际办理案件中发现的难点和问题,北京市公安局与社工事务所对接合作,积极对涉法涉罪未成年人开展帮教和救助。

记者在采访中了解到,为统一规范全局执法办案管理中心各司法社工机构服务的行业标准,北京市公安局与首都师范大学北京青少年社会工作研究院、北京超越青少年社工事务所联合制定的《北京市公安局执法办案管理中心未成年人案件社工服务工作规范》,成为全国首部公安机关未成年人案件司法社工服务行业标准。

不仅如此,依托执法办案管理中心信息流通平台,北京市公安局还将未成年人在办案中心的思想状态、社工帮教情况及工作建议,及时流转到相关部门,为检法等部门加强思想转化和法治教育提供第一手资料。同时,将帮教、救助工作从办案过程中,延伸覆盖到案件诉讼的前、中、后阶段,确保涉案未成年人的合法权益全过程得到保障,为涉罪未成年人重新融入社会提供制度支撑,提升未成年人违法犯罪预防工作成效。

据介绍,针对违法未成年人因其年龄和案件情况未能进入司法流程的情况,为防止再次发生违法甚至犯罪行为,公安案审部门还积极协同社工组织开展综合性训诫、帮教,促使违法未成年人深刻认识到自身错误的严重性,在内心树立“痛改前非”的自觉,回归正常的人生发展轨道。近两年,北京公安各执法办案管理中心已开展合适成年人到场3600余人次,帮教涉罪及违法未成年人2900余人次,救助未成年被(侵)害人1600余人次。

江苏以“父母之心”为青少年筑牢安全网

5月的骆马湖,温热的风拂过,卷起阵阵涟漪。最近,江苏省宿迁市公安局湖滨新区分局民警格外忙碌,他们在湖岸设立微型智能应急救援站、配备智能救生器,同时加大动态巡逻、常态宣防,为青少年筑牢防溺水“安全坝”。

近年来,江苏公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以一叶知秋的敏锐感知、如履薄冰的忧患意识和“时时放心不下”的责任感,超前谋划、主动作为,全力守护青少年安全健康成长。

层层守护,打造平安校园

为了给青少年提供坚强的安全保障,江苏省公安厅出台工作指引,保护青少年人身安全。江苏省公安厅内保总队负责人介绍,去年以来,江苏公安机关在全省组织实施“护蕾之盾”行动,持续深化“护校安园”专项工作,切实保障在校师生人身安全。

每天早上,灌云县公安局交警大队辅警侍东亮都会提前40分钟赶到灌云实验小学护学岗,将孩子们护送到安全地带。“我把这些孩子当成自己的孩子。”他说。

全国“公安楷模”、常州市公安局金坛分局交警大队秩序中队指导员陆旭东连续16年护学,用成千上万次的弯腰牵小手,换来了“涉学”交通事故零发生。

江苏公安机关全力为学生们铺就“平安路”,在城市、县城及乡镇中心学校设立护学岗1.2万余个。所有中小学、幼儿园100%建成“一键式报警”、防车辆冲撞等配套安防设施。去年,江苏公安进一步优化护学机制,联合教育部门持续推进“警校家”护学联盟建设。目前,全省每日保持1.4万余名警力、2.4万余名校园保安、6.5万余名社会力量参与护学工作。

紧跟时代步伐,江苏公安稳步推进校园智慧安防建设,建立4个市级、79个县区级校园智慧安防管理平台,建成智慧安防校园1万余所。

危机疏导,锻造“心灵盔甲”

“救人更要救心,几个电话、几条短信,耐心倾听,或许就能让孩子重获一片蓝天。”不久前,心理学硕士、常州110接警员周桔飞和同事一起创立“110心理疏导”专席,全天候为需要帮助的青少年提供心理疏导。目前江苏70个接警区110报警服务台全部设立青少年心理危机干预专席,并探索建立了线上疏导与线下查找一体化高效运行工作机制。

同时,江苏公安充分借助外部资源,协调卫健部门及社会机构,选定一批具有工作经验的在职或退休心理医生、从事心理疏导工作的志愿者,建立24小时电话值班机制。

既要在关键时刻守好关口,又要将精力放在平时。江苏公安主动作为,悉心守护青少年心理健康。

“如何让孩子既身心健康又对学习有动力?”“家长如何控制越界行为?”这两年,每到开学季,江苏省公安厅都会联合省教育厅、省妇联举办“青春护航”保护青少年健康成长志愿行动,邀请名师和心理学专家开展直播活动。

常态宣防,提高避险能力

“陌生电话不轻信,转账汇款多核实。”4月底,常州市公安局高新区分局在辖区小学举行了一场防电诈宣传活动。民警用短视频、舞台剧等形式,为孩子们上了一堂生动有趣的反诈课。

在江苏,目前共有1万余名民警兼职法治副校长。江苏公安机关结合开学季、全民国家安全教育日等时间节点,经常性走进校园,常态化开展法治和安全防范宣传。

在此基础上,江苏省公安厅内保总队部署市县两级公安机关组建110余支校园法治宣讲团,深入开展“安全法治进校园”活动,从源头提升青少年安全防范意识。一年来,宣讲团已走进全省1.4万所学校,开展法治宣讲1.8万场次。

此外,江苏省92%以上的派出所建立了关爱工作站,全省1.3万余名在职和退休民警借助这一平台,积极主动做好青少年法治宣讲、帮扶帮教、权益维护等工作。

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