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暖心护航 为未成年人撑起“平安伞”

全国治安管理部门督促旅馆业严格落实“五必须”规定

来源:中国警察网 作者:宋灵云
时间:2022年10月06日 08:58

10月3日,浙江绍兴街头人潮涌动,一面面鲜艳的国旗迎风飘扬。

“国庆期间旅馆客流量大,更要落实好‘五必须’。”在某电竞酒店,诸暨市公安局浣东派出所民警一边检查台账,一边叮嘱前台人员落实好责任。国庆前夕,诸暨市公安局部署治安大队会同辖区派出所进行专项检查,全力确保全市479家旅馆、民宿农家乐严格执行“五必须”规定。

少年儿童的健康成长,不仅涉及亿万家庭的和谐幸福,更事关社会稳定和国家与民族的未来。今年以来,公安部治安管理局部署各地治安管理部门健全强制报备、检查暗访、研判核查、一案双查、督办约谈、培训宣传“六项机制”,大力推进“五必须”规定落地落实。

10月4日,公安部治安管理局相关负责人在接受记者采访时介绍,7月以来,各地治安管理部门结合中小学生出行住宿集中的特点,加大工作力度,督促旅馆执行好接待未成年人入住“五必须”规定,检查旅馆184.6万家次,核查旅馆登记报备未成年人入住可疑情况6.4万次,查处旅馆2.3万余家次,帮助找回离家出走等情况未成年人1889名,预防在旅馆发生侵害未成年人案事件849起。

营造浓厚宣传氛围,加强专项检查

江苏南京是著名旅游城市,每逢节假日人气火爆。9月29日,南京市公安局召开新闻发布会,发布国庆假期安防提示,重申同旅馆业一样,网约房在经营活动中必须严格落实住宿实名登记制度和未成年人入住“五必须”规定。

为达到宣传全覆盖无死角,今年国庆假期,各地公安机关通过举办讲座、发放海报、制作前台提示牌、LED显示屏滚动播放等形式,对旅馆经营者和从业人员开展法治宣传和教育培训,督促严格落实实名登记、询问报备、可疑报告等要求。此外,不少地方创新举措,与文旅、教育、电信等有关部门密切协作,不断强化落实旅馆经营单位主动遵守有关规定的责任。

宣传入脑入心,“五必须”规定落地见效。近日,在山东德州某酒店,工作人员按照“五必须”规定进行询问时,未成年女孩及同行的成年男子贾某拒绝回答并离开,酒店立即将该情况报告公安机关,民警迅速联系到女孩的母亲。对此毫不知情的女孩母亲,很快赶到将其接回。民警对男子贾某进行法治教育和批评训诫。

未成年人入住酒店被“劝退”情况并非孤例。7月以来,全国旅馆登记报备未成年人入住725万余人次,报告核查未成年人入住可疑情况6.4万次,及时帮助找回了一批离家出走的孩子,有效预防了一批侵害未成年人案事件的发生。

在督促旅馆业自律的同时,公安机关将“五必须”作为旅馆日常检查“必查科目”,持续开展专项检查和常态化检查暗访,强化风险评估,对未成年人入住集中的旅馆提高检查比例和频次,实施重点监管。江苏等地专题部署落实“五必须”规定加强暑期旅馆业保护未成年人工作,山东威海等地针对暑期研学游、亲子游大增的情况,组织开展“五必须”专项整治工作。

记者了解到,7月以来,各地治安管理部门围绕“五必须”落实情况检查旅馆184.6万家次,责令限期整改、给予警告2万余家次,责令停业整顿2699家次。

聚焦管理创新,加强“一案双查”

重庆洪崖洞是网红景点,游客络绎不绝。连日来,重庆市公安局渝中区分局两路口派出所民警每晚都要到辖区酒店进行“五必须”专项检查。

10月3日傍晚,距离洪崖洞数公里外,携妻儿旅游的刘先生走进某酒店。看到酒店前台摆放的“五必须”宣传标识标牌,刘先生主动拿出户口簿。拍照留档、录入系统、办理入住……酒店前台工作人员快速办理完登记手续.

记者了解到,为方便旅馆业更快更规范地采集入住未成年人及监护人信息,重庆市公安局治安总队组织技术人员升级改造住宿旅馆业治安管理信息系统,拓展采集功能,为全市1万余家旅馆酒店安装新版旅馆业治安管理信息系统,实现了未成年人入住信息规范采集。

“工作中,我们发现在23时至次日凌晨1时是未成年人权益容易遭到侵害的重点时段。据此,我们有针对性地调试系统,将该时段标注为重点时段。”重庆市公安局治安管理总队民警介绍,当未成年人入住时,旅馆业治安管理信息系统将自动提示旅馆安保人员加强内部安全巡查,确保未成年人入住安全。

科技赋能,筑牢一道道安全屏障。近日,天津市公安局北辰分局通过主动巡查、数据研判,及时打掉一个组织卖淫犯罪团伙,同时启动“一案双查”,对多次未落实实名登记及“五必须”规定的涉案旅馆,依法吊销特种行业许可证并处罚款。

“对于在旅馆发生侵害未成年人刑事案件的,公安机关严格倒查涉案经营者和相关人员主体责任,对未落实‘五必须’规定的,依法从严查处。”公安部治安管理局相关负责人介绍,今年7月以来,全国共倒查侵害未成年人案件328起,依法处罚旅馆417家。同时,加强研判核查,高度重视高频异常入住等情况,提升事前预防和案件查处效能。

近日,安徽省天长市公安局侦破一起案件,同时启动“一案双查”机制,抽调专人成立旅馆调查专班,深入开展系统信息核实、视频监控查询、涉案人员询问等调查工作,对未落实住宿实名登记、未询问监护人联系方式及同住人员身份关系、未报告可疑情况的涉案旅馆,依法责令停业整顿并处罚款。

■公安部治安管理局提醒:

旅馆经营者接待未成年人入住时,必须严格落实“五必须”规定,即:接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查;必须询问同住人员身份关系等情况,并记录备查;必须加强安全巡查和访客管理,预防针对未成年人的不法侵害;必须立即向公安机关报告可疑情况。

(责任编辑:虚谷)
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